Банки 

Экономика ссср в 1953 1964 гг промышленность

Экономическое положение СССР в 1953-1964 гг.

Промышленное развитие

Технологический фундамент развития производства был заложен до 1953 г. Модернизационные процессы 30-х гг., а также восстановление и развитие народного хозяйства в послевоенный период, способствовали наращиванию производственных мощностей в последующие годы.

С 1953 г. экономическое развитие страны осуществлялось по планам пятой и шестой пятилеток, а также семи­летки, которая была единственной в советской экономической истории. Если быть точными, на этот период пришлись три последние года пятой пятилетки и три года шестой пятилеток, а также шесть лет семилетки. Такая трансформация пятилетки в семилетку произошла при уточ­нении и развитии заданий шестой пятилетки. В результате, два последних года шестой пятилетки и следующее (седьмое) пятилетие были сведены в один план. Главной причиной появления семилетнего плана был переход к тер­риториальной структуре управления народным хозяйством, требовав­ший соответственных изменений в планировании. Для периода в це­лом характерны сравнительно высокие (если сравнивать с последую­щими) темпы экономического развития. Опережающими темпами развивалась, по прежнему, промышленность.

За годы пятой пятилетки (1951-1955) промышленное производ­ство в СССР удалось увеличить на 85%, за три года шестой пятилетки (1955-1958) - на 64, за семилетку (1959-1965) - на 84. В пересчете на пятилетия промышленное производство за 1956-1960 гг. («шестая пятилетка») возросло на 64,3%; за 1961-1965 («седьмая пятилетка») - на 51%.

В результате, пятый пятилетний план был выполнен досрочно. К началу 1956 г. выпуск промышленной продукции на 15 % превы­сил плановые задания. Всего за годы пятилетки построены и введены в действие 3,2 тыс. новых промышленных предприятий, в том числе доменные печи в Череповце, на Орско-Халиловском комбинате; тру­бопрокатный и металлургический заводы в Закавказье; шахты в Дон­бассе, Кузбассе, Караганде, в Печорском бассейне; Березниковский калийный и Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий комбинаты. Вступили в строй крупные ГРЭС (Приднепровская в Днепропетровской обл., Черепетская - в Тульской, Южно-Кузбасская - в Кемеровской, Южно-Уральская - в Челябинской обл.); мощные гидроэлектростан­ции (Мингечаурская в Азербайджанской ССР, Усть-Каменгорская - и Казахской ССР; первая очередь Куйбышевской ГЭС). Объем капи­таловложений в промышленности был почти в два раза большим, чем в четвертой пятилетке.

В 50-е годы СССР осуществил важный этап научно-технической революции, выразившейся в начале автоматизации некоторых произ­водств и развитии таких принципиально новых научно-технических направлений, как электроника, атомная энергетика, космонавтика. В 1951 г. в стране были созданы электронно-вычислительные машины, предназначенные для решения статистических задач. 27 июня 1954 г. получила ток первая в мире атомная электростанция в Обнинске.

Несмотря на подведение машинной базы под народное хозяй­ство ее научно-технический уровень начинал отставать от по­требностей времени. Высок был удельный вес рабочих и кресть­ян, занятых тяжелым ручным и малоквалифицированным трудом (в промышленности - 40%, в сельском хозяйстве - 75%). Эти проблемы обсуждались в 1955 г. на июльском пленуме ЦК КПСС, посвященном научно-техническому прогрессу (НТП). Был определен курс на механизацию и автоматизацию производ­ства. Июль­ский (1955) пленум ЦK партии рассмотрел вопрос «О задачах по дальнейшему подъему промышленности, техническому прогрессу и улучшению организации производства». Именно на нем было впервые отмечено, что страна стоит на пороге новой научно-технической и промышленной революции. Работники промышленности, ученые призывались всесторонне изучать и внедрять в производство достижения отечественной и зарубежной науки и техники. Через несколько лет, в 1958 г., было названо и главное зве­но, ухватившись за которое, надеялись вытянуть всю цепь науч­но-технической революции - химия. Форсированное развитие химической промышленности обосновывалось усилением ее роли в создании материально-технической базы коммунизма.

Во второй половине 50-х годов упор по-прежнему делался на раз­витие промышленности, особенно производство средств производ­ства (группа «А»), которое составило к началу 60-х годов почти 3/4 общего объема промышленного производства. Опережающими темпами развивались машиностроение, металлообработка, химия, неф­техимия, электроэнергетика. В 50-х - первой половине 60-х годов объем их производства вырос в 4-5 раз. Предприятия группы «Б» (легкая, пищевая, деревообрабатывающая и другие отрасли промышленнос­ти) развивались медленнее, однако их рост был двукратным.

В целом среднегодовые темпы промышленного про­изводства в СССР превышали 10%. Столь высоких темпов мож­но было достичь, только активно используя жесткие методы административной экономики. Руководители СССР были уве­рены, что темпы промышленного роста страны будут не только высокими, но и возрастающими. Выводы западных экономистов о неизбежном "затухании" темпов по мере возрастания эконо­мического потенциала СССР отвергались как попытки судить о социализме по аналогии с капитализмом. Тезис об ускоряю­щемся развитии народного хозяйства в СССР (прежде всего промышленности) прочно вошел в политическую пропаганду и общественные науки.

За три года шестой пятилетки (1955-1958) вступили в строй 2690 крупных промышленных предприятий. Летом 1958 г. закончено строительство Куйбышевской ГЭС. Завершение строительства Волгоградской (Волжской) ГЭС положило начало созданию единой энергетической системы. Были сданы в эксплуатацию Иркутская и Новосибирская ГЭС, Томь-Усинская и Верхнетагильская ГРЭС, Серовский завод ферросплавов, Саратовский химический комбинат, Новогорьковский и Волгоградский нефтеперерабатывающие заводы, введен в строй га­зопровод Ставрополь-Москва. Развитие газовой промышленности на территории Северного Кавказа, в Поволжье и других районах позво­лило газифицировать более 160 городов.

Крупнейшей хозяйственной реформой, проведенной во второй половине 1950-х годов, была реформа управления гражданской промышленностью и строительством (1957 г.). Переход от отраслевого (вертикального) к территориальному (горизонтальному) принципу управления, создание вместо министерств совнархозов (советов народного хозяйства) преследовало благородную цель: разрушить ведомственную монополию, приблизить управление к местам, поднять их инициативу, сбалансировать экономиче­ское развитие республик, регионов, укрепить внутри их хозяй­ственные связи, в итоге - ускорить экономическое развитие. Управление же оборонной сферой экономики оставалось цен­трализованным.

В ходе реформы более 3,5 тыс. предприятий было передано из общесоюзного в республиканское подчинение, а в ведение мест­ных советов передали вопросы производства и распределения продукции местной промышленности. Эти меры укрепили эко­номическую власть республик и регионов, которая была значи­тельно ограничена союзным правительством еще с конца 1930-х гг.

Однако реформа ударила по единой технической и технологи­ческой политике, развивать которую намеревались в 1955 г., при­нимая решения по НТП. Укрепив хозяйственные связи внутри республик и регионов, она разрушила эти связи между ними, по­рождая так называемое местничество. Как раньше ведомства, так теперь на мес­тах пытались как можно больше финансовых отчислений притянуть к себе. Чтобы преодолеть уклон в местничество, стимулировать технический прогресс, руководство страны вновь обратилось к административному рычагу - стали наращивать этажи управ­ленческого аппарата: создавать республиканские совнархозы, затем ВСНХ (Высший Совет народного хозяйства) СССР. Управ­ление становилось громоздким, неуклюжим.

Положительные стороны создания совнархозов:

1.решение вопросов переносилось на региональный уровень, что ускоряло решение хозяйственных задач

2.освободились от дублирования отдельных видов производств различными ведомствами, что значительно сокращало волокиту чиновников

3.способствовало зарождению производственных объединений в рамках совнархозов, что способствовало более рациональному размещению производительных сил

4.оперативность управления местными предприятиями и стройками.

Отрицательные стороны создания совнархозов:

1.началось управление не отраслями, а группами предприятий, нарушавших взаимодействие субъектов производства в системе всего народного хозяйства

2.возникли трудности общегосударственного планирования

3.местничество в распределении продукции

4.не было возможности проведения скоординированной научно-технической практики

5.совнархозы укрупнялись, появлялись новые управленческие звенья, которые дублировали друг друга, в результате возникла перегрузка аппарата управления, снизалась эффективность в решении производственных задач.

Как уже отмечалось выше, крупным народнохозяйственным экспериментом конца 1950-х гг. был переход от пятилетнего к семилетнему планирова­нию. Утвержденный в 1956 г. пятилетний план развития народно­го хозяйства СССР уже через год сочли неудачным и решили разработать новый, семилетний. Смена плановых вех диктовалась, по мнению руководства, несколькими задачами: с помощью нового плана форсиро­вать освоение Востока страны, открыть простор для научно-технического прогресса, наконец, скоординировать народнохо­зяйственные планы стран - членов Совета экономической взаи­мопомощи (СЭВ).

Объем промышленного производства за годы семилетки (1959- 1965) увеличился на 84% вместо намечавшихся 80 (при этом пред­приятия группы «Б» план не выполнили); введено в действие около 5,47 тыс. новых крупных промышленных предприятий. Наибольшие успехи промышленности были связаны с ускоренным развитием неф­тяной и газовой индустрии, внедрением автоматики, сооружением гигантов металлургии и электроэнергетики. Построены мощные ГРЭС в Сибири (Беловская и Назаровская), на Урале (Троицкая и Яйвинская), Конаковская в Калининской области. В 1960 г. пущена в ход самая крупная в мире по тому времени Сталинградская ГЭС мощно­стью 2541 мегаватт. В июне 1959 г. была перекрыта Ангара, где возводилась Братская ГЭС, ставшая после монтажа последнего агрегата в 1964 г. мощнейшей в мире. В марте 1963 г. строители Красноярской ГЭС пере­крыли Енисей, где велось сооружение еще более мощного гиганта электроэнергетики - на 6 тыс. мегаватт. В 1963 г. был произведен физиче­ский пуск первых блоков Нововоронежской и Белоярской атомных электростанций, в следующем году станции дали промышленный ток.

Один за другим вводились в строй новые объекты на металлурги­ческих предприятиях Урала и Череповца, на Новотульском и Новолипецком заводах. Построены Качканарский горно-обогатительный, Барнаульский шинный и Щекинский химический комбинат, а также Солигорский ка­лийный комбинат.

18 марта 1962-го на севере Иркутской области, в районе таежного села Марково на берегу реки Лены забил мощный нефтяной фонтан (350- 400 т в сутки) - пошла первая нефть Сибири. В 1946 г. Сталин гово­рил, что для коммунизма достаточно добывать 60 млн. т нефти в год. Уже в 1955 г. ее добыча в СССР составляла 70,7; в 1960 - 147,9; а в 1964 г. превысила 223 млн. т. Расширение добычи и экспорта нефти становилось важнейшим источником нефтедолларов, заменявшим оскудевающие ресурсы деревни и сельского хозяйства.

В 1961 г. была завершена электрификация железнодорожной магистрали Москва-Байкал; создан самый большой в мире пассажирский тепло­ход на подводных крыльях; Аэрофлот обогнал все страны мира по темпам роста авиаперевозок. Выполнению плановых заданий способствовали рост численности рабочих, занятых механизированным тру­дом; повышение общеобразовательного уровня и квалификации ра­бочих; поддержка рационализаторства и изобретательства, различных форм соревнования; распространение передового опыта, шефства комсомола над строительством предприятий и т.д.

Молодежь охотно откликалась на призывы участвовать в возведении «строек коммунизма» в необжитых краях Сибири и Дальнего Востока. В апреле 1958-го коллектив железнодорожной станции Москва-Сортировочная выступил с почином о проведении ежегодных коммунистических суб­ботников с переводом заработанных денег в различные фонды. В том же году прядильщица из Вышнего Волочка В. И. Гаганова стала ини­циатором движения за массовый переход передовиков производства на отстающие участки, чтобы поднять их до уровня передовых. Эти и другие примеры различных общественных инициатив находили мно­гих последователей.

Опережающими темпами во второй половине 50-60-е годы, как и ранее, развивался в стране военно-промышленный комплекс , предприятия которого от­личались высокой производительностью труда, отменным качеством продукции. По данным на 1962 г., предприятия ВПК производили треть основных видов военной продукции: общевойсковые системы вооружения и боеприпасы (в научно-исследовательских, конструк­торских и производственных организациях этого профиля было заня­то около 270 тыс. человек); общую и специальную авиационную тех­нику (250 тыс.); боевые надводные и подводные корабли (428 тыс.); радиоэлектронное военно-техническое снаряжение (1 млн.); системы ракетно-космической техники (свыше 100 тыс.); ядерные и термоядерные боеприпасы.

Последний производственно-технологический комплекс являлся частью атомной промышленности, включающей в себя предприятия но добыче сырья, производству расщепляющихся материалов для атомных энергетических установок и снаряжения ядерных боезарядов, пере­работке, локализации и захоронению отходов отработанного топлива. Значительная часть этих работ производилась в так называемых «закры­тых» городах (Арзамас-16, Челябинск-70, Томск-7 и др.). В общей слож­ности на предприятиях атомной промышленности в начале 60-х годов было занято не менее 1 млн. человек. Если не брать в расчет атомную промышленность, то в 1962 г. на предприятиях ВПК работали 3,6 млн. - около 5% от общего числа рабочих и служащих, занятых в промыш­ленности, образовании, науке, культуре и здравоохранении.

Для производства военной продукции привлекалось также более 800 предприятий «гражданских» министерств и ведомств. В то же вре­мя предприятия ВПК должны были производить значительное коли­чество мирной продукции. В 1962 г., в соответствии с плановыми зада­ниями, здесь должно было быть произведено 22 тыс. металлорежущих станков, 35,5 тыс. тракторов, 438 тыс. мотоциклов и мотороллеров, 1450 тыс. велосипедов, 342,5 тыс. холодильников, 804 тыс. стиральных машин, 150 тыс. швейных машин, 3175 тыс. часов, 2150 тыс. телевизо­ров, 4765 тыс. радиоприемников. В общем объеме производства пред­приятий ВПК мирная продукция в 1962 г. составляла 42%, в авиапро­мышленности - 25, в судостроении - 40.

Среднегодовые темпы роста промышленного производства в СССР в 1951-1955 гг. составляли, по официальным данным, 13,1%; в 1956- 1960 гг. - 10,3%; в 1961-1965 - 8,6%.

Однако символом научно-технического прогресса СССР стал штурм космоса. В октябре 1957 г. был запущен первый искусст­венный спутник Земли. Затем космические ракеты понесли в космос животных, облетели Луну. А в апреле 1961 г. в космос шагнул первый человек планеты, советский человек. Имена пер­вых советских космонавтов были на устах всей страны: Юрий Гагарин, Герман Титов, Андриан Николаев, Валентина Терешкова.

Покорение космоса требовало колоссальных средств. За ценой не стояли. В этом был не только научный, но и военный интерес. Верили, что недалеко то время, когда советские космонавты как радушные хозяева будут встречать в далеком космосе посланцев других стран, в том числе и США. Казалось, Советский Союз надолго и прочно стал лидером научно-технического прогресса человечества.

Сельское хозяйство

Со второй половины 1953 г. по конец 1950-х гг . в СССР были проведены хозяйственные реформы, которые благотворно отра­зились как на темпах развития народного хозяйства, так и на бла­госостоянии народа. Главная причина успеха реформ состояла в том, что они возродили экономические методы руково­дства народным хозяйством.

Сельское хозяйство в своем развитии значительно отставало от промышленного производства, так как в начале 1930-х гг. средства для форсированной индустриализации брали из сельского хозяйства. Только лишь со второй половины 1930-х гг. в сельское хозяйство начались крупномасштабные вложения, которые продолжались до 22 июня 1941 г. в годы войны сельское хозяйство опять стало донором для промышленности и армии. В период послевоенного восстановления основные средства вкладывались в промышленность, чтобы за счет этого поднять сельское хозяйство. В начале 1950-х гг. у правительства появились финансовые и производственные ресурсы, которые можно было вложить в сельское хозяйство.

Курс на проведение хозяйственных реформ был провозглашен в августе 1953 г. на сессии Верховного Совета Союза. На сессии гла­ва правительства Г.М. Маленков впервые поставил вопрос о «повороте экономики лицом к человеку, о первоочередном внимании государства к благосостоянию народа через ускорение развития сельского хозяйства и производства предметов потребления».

Между тем уровень развития сельского хозяйства едва превышал довоенный. В 1952 г. сельскохозяйственное производ­ство составляло 10% к уровню 1940 г. Вначале 50-х годов в село вкла­дывали лишь около 20% от общей суммы капиталовложений в про­мышленность. В 1953 г. только 22% колхозов были электрифицированы, большинство крестьянских изб продолжали освещаться керосиновы­ми лампами и свечами.

Основы новой аграрной политики были утверждены на сентябрь­ском (1953) пленуме ЦК КПСС. Основными причинами отставания деревни были названы материальная незаинтересованность колхозни­ков в результатах своего труда; низкий уровень его механизации; от­сутствие толкового руководства колхозами, совхозами и МТС. Избранный на пленуме Первым секретарем ЦК партии Н.С. Хрущев от имени партийного руководства впервые после свертывания НЭПа четко и определенно заявил, что без материального стиму­лирования крестьян сельское хозяйство не поднять. Начать сле­дует с резкого повышения закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию.

В итоге для оздоровления сельской экономики в 2-5 раз повысили закупочные цены на молоко, масло, картофель, скот, птицу. Одновременно снижались нормы поставок с личных подворий, уменьшились налоги и изменился порядок налогообложения колхозников. На­лог взимался теперь с размера приусадебного участка, а не в отдельно­сти за скот, сады, ульи и т.п. Уже в 1954 г. налоги на крестьянство были уменьшены вдвое по сравнению с 1952-м; закупочные цены в следую­щее пятилетие выросли в 3 раза; денежные доходы колхозов в расчете на каждый колхозный двор - в 2-3раза; выдача денег на трудодень - в 3 раза.

Увеличивалось государственное финансирование отраслей агросферы. В 1954-1955 гг. машинно-тракторные станции (МТС), совхозы и кол­хозы получили более 400 тыс. тракторов, 227 тыс. грузовых машин, свыше 80 тыс. комбайнов.

Для укрепления руководящих кадров колхозов на работу в них в качестве председателей было направлено более 30 тыс. партработни­ков («тридцатитысячники»). Свыше 120 тыс. специалистов сельского хозяйства из управленческого аппарата переведены на работу в село (одни добровольно, другие по принуждению).

Ситуация в деревне стала поправляться. Производительность труда и сельском хозяйстве в 1955 г. выросла на 38% по сравнению с 1940. В течение 5 лет после сентябрьского (1953 г.) пленума среднегодовой прирост продукции аграрного сектора превышал 7%.

Тем не менее, достаточно много было в аграрной политике данного периода противоречивых мер, которые, в итоге, приводили к кризисным ситуациям.

К сожалению руководства, губительным для деревни стало начавшееся во второй половине 50-х годов сселение «неперспективных» деревень. В результате этого сселения исчезло 139 тыс. деревень. Не менее пагубным оказалось укруп­нение и преобразование колхозов в совхозы с одновременным свертыванием личного подсобного хозяйства. В 1939 г. в стране было 234,1 тыс. колхозов, не считая рыболовецких, и 4 тыс. совхозов. К концу 1965-го число колхозов сократилось до 36,3 тыс. (в 6,4 раза), количество сов­хозов выросло до 11,7 тыс. (в 2,9); в них было занято соответственно 18,6 и 8,2 млн. человек.

На февральско-мартовском (1954 г.) пленуме ЦК было решено для быстрого увеличения производства зерна в течение ближайших трех лет освоить в районах Казахстана, Сибири, Урала, Поволжья 13 млн. га целинных и залежных земель, создать там зерновые совхозы. Этого требовали интересы быстрейшего решения острой проблемы - зерновой. Народ жил впроголодь. На целину поехали десятки тысяч энтузиастов. Основными рабочими силами для этого масштабного мероприятия решили сделать молодежь. Обраще­ние к молодежи получило широкий отклик. Более 500 тыс. юношей и девушек из разных городов и сел страны отправились на освоение целины. Их трудовой энтузиазм уже за три первых целинных года (1953- 1956 гг.) позволил освоить 32 млн. га новых земель и увеличить валовой сбор зерна в стране с 82,5 до 125 млн. т. В 1956-1958 гг. целина обеспе­чивала стране заготовку каждой второй, а потом - каждой четвертой тонны хлеба. Из-за ветровой эрозии почв в 60-е годы часть освоенных земель пришлось перевести в пастбища.

Но, тем не менее, преимущества целины, дешевизна зерна, которое можно было получить именно в то время, когда страна нуждалась в продовольствии. В дальнейшем на целине будет создана мощная инфраструктура по производству, транспортировке, хранению и переработке сельхозпродукции. Целина станет мощнейшей житницей страны.

Гораздо меньший эффект дала попытка ускорить разрешение продовольственной проблемы в стране путем повсеместного посева куку­рузы. В 1954 г., обращаясь к комсомольцам, уезжающим на целину, Хрущев говорил: «Нам необходимо иметь больше кукурузы. И не толь­ко для того, чтобы ее ели люди, а главным образом на откорм птицы, свиней и других видов скота». В январе 1956-го ЦК КПСС постановил считать распространение этой сельскохозяйственной культуры важ­нейшей партийной задачей. Под расширение посевов кукурузы пла­нировалось и развитие животноводства. После визита Хрущева в Аме­рику (1959 г.) в стране началась подлинная кукурузная лихорадка. К 1963 г. площади под кукурузу были увеличены до 37 млн. га (с 18 в 1955 г.). Однако «королеве полей» не удалось вывести страну на «орбиту ком­мунистического изобилия». Сокращение посевов пшеницы и ржи ради кукурузы привело к общему снижению сбора зерновых.

В целом, крупные меры в аграрной области, прове­денные в 1953-1958 гг., можно свести к следующему: резко повысили закупочные цены (они не компенсировали всех затрат производства, но стали более обоснованными); списали с колхо­зов и совхозов долги прошлых лет; в несколько раз увеличили государственные расходы на нужды деревни; отменили налог на личное приусадебное хозяйство и разрешили в 5 раз увеличить его размер; провозгласили принцип планирования снизу; стали вводить пенсии для колхозников; начали выдавать паспорта колхозникам; колхозы получили право вносить изменения в свои уставы с учетом местных условий; наконец, за пять лет реализовали крупную программу освоения 42 млн. га целинных и залежных земель.

Эти меры, не подрывая государственной монополии, укрепили сельское хозяйство, во многом повысили экономическую самостоятельность крестьян. Эконо­мика села стала набирать темпы. Прирост сельскохозяйственной продукции за 1953-1958 гг. составил 34% (по сравнению с пре­дыдущим пятилетием). Это примерно соответствовало темпам развития сельского хозяйства в годы НЭПа.

Однако с конца 1950-х гг. экономические стимулы как рычаг развития настойчиво вытеснялись административными принуж­дениями, что было привычно и менее опасно для управленческо­го аппарата. Экономическое реформирование перешло в админи­стративное русло.

Несколько «ударов» сверху подорвали экономику села, сорвали процесс расширенного воспроизводства.

Во-первых, технику МТС не отдали колхозам, а заставили ее выкупить, да еще в сжа­тые сроки (за год) и по высоким ценам. В соответствии с постановлением февральского пленума ЦК КПСС в 1958 г. началась реорганизация МТС в РТС (ремонтно-тракторные станции). Технику прода­вали колхозам. Предполагалось, что эта мера укрепит материаль­ную базу колхозов и ликвидирует "двоевластие" на земле (колхо­зов и МТС), укрепит власть колхозов, развяжет их инициативу.

Однако ожидаемого результата эта реорганизация не принесла. Для многих слабых колхозов расходы на приобретение техники были непосильными. Ремонтная база в сельском хозяйстве оказалась подорванной, значительная часть механизаторов и специалистов МТС не захотели превращаться в колхозников и отправились в города. У колхозов не было средств расплатиться за полученную технику. Механизаторы, с расформированием МТС, став колхозниками, значительно потеряли в заработной плате, так как у них не стало того объема работ, который был в МТС. Технику стали обслуживать не специалисты, что приводило ее к поломкам и износам. У колхозов не было средств содержать технику в надлежащем состоянии. Но одним этим ударом госу­дарство в течение года смогло вернуть себе средства, вложенные в деревню в предыдущие годы.

Во-вторых, правительство приняло решение о ликвидации поголовья лошадей. В Министерстве сельского хозяйства решили, что колхозы в достаточном количестве обеспечены техникой. Приусадебные участки сокращаются, поэтому необходимости в лошадях нет. Их сокращение увеличит количество мяса, шкур и другого материала для удобрений. Однако замена техникой лошадей на некоторых участках сделали технику нерентабельной и дорогой, что нанесло ущерб хозяйствам.

В-третьих, вместо дальнейшего укрепления и расширения личного подсобного хозяйства жителей деревни, начался новый поход на него (третий после проведения коллективизации). Освободив приусадебное хозяйство от налогов, объявили курс на его свертывание, т.к. оно будто бы тормо­зит окончательную победу социализма на селе.

В 1958-1964 гг. размеры приусадебных участков в колхозах сократились на 12% (до 0,29 га), в совхозах - на 28 (до 0,18). Производство мяса и молока в личном подсобном хозяйстве упало на 20%. 20 августа 1958 г. было принято постановление «О запрещении содержания скота в личной собственности граждан, проживающих в городах и рабочих поселках». Оно касалось около 12 млн. городских семей, имевших свои огороды, и воспринималось как «малое раскулачивание». Этот курс был закреплен в 1958 г. на декабрьском пленуме ЦК КПСС по предложению Н.С. Хрущева. Хрущев призвал сельских жителей личный скот продать государству или колхозам, а вза­мен покупать у них (или получать на трудодни) мясо-молочную продукцию. Никита Сергеевич активно агитировал за опыт своих земляков из с. Калиновка Орловской области, которые и коров колхозу продали, и материально жить стали лучше, перестали разрываться между общественной нивой и личным скотным двором, время на духовное развитие получили. По предложению секретаря ЦК партии Л.И. Брежнева пленум принял решение поручить государственным органам в 2-3 года скупить скот у рабочих совхозов и рекомендовать колхозам встать на этот путь.

Сведение к минимуму мелкого крестьянского хозяйства опустошало важнейший источник поступления продовольствия, недостаток которого страна остро ощутила уже в начале 60-х годов.

Началось новое раскрестьянивание селян. В 1930-е годы их ос­вободили от земли, теперь от коровы, кормилицы крестьянской семьи. В результате, к середине шестидесятых годов личные при­усадебные хозяйства деревенских жителей во многих районах страны деградировали до уровня более низкого, чем в начале 1950-х гг. Это не замедлило сказаться на обострении продовольственной проблемы в СССР. Аграрная политика государства по­сле сентября. 1953 г. была непоследовательной, половинчатой, а потому не привела к устойчивому успеху.

В-четвертых, в 1959 г., находясь в США, Н.С. Хрущев обещал американцам показать "кузькину мать" не только в науке и технике (советский спутник), но и в сельском хозяйстве. Он пришел к выводу, что поднять "мясную целину" можно, лишь решив проблему кормо­производства, а та в свою очередь упирается в структуру посев­ных площадей. Вместо травополья надо перейти к широким и повсеместным посевам кукурузы, которая и зерно дает, и зеле­ную массу на силос. Там же, где кукуруза не растет, стали даже решительно заменять руководителей, которые "сами засохли и кукурузу сушат".

В начале 60 -х гг. четверть зернового поля отдали под кукурузу. Однако у нас не было выведено сортов кукурузы для нашей полосы, плохие климатические условия, ошибки в районировании, низкие технологические навыки, отсутствие минеральных удобрений привело к неурожаю кукурузы и сокращению зерновых. Руководство волюнтаристически подошло к проблеме, поэтому результат был негативным.

В-пятых, «соревнование» с США в производстве мяса, молока и масла на душу населения окончилось конфузом. Желание поскорее догнать Америку вело не только к росту производства (в первый год «соревно­вания» в СССР удалось увеличить производство мяса на 301 тыс. т, а в 1960 - на 1007 тыс.), но и к припискам, созданию видимости успеха. Наиболее показательна была попытка руководства Рязанской области увеличить в 1959 г. производство мяса в 4-5 раз. Мясо скупалось у населения и в соседних областях, школьники выращивали кроликов, в колхозах и совхозах забивали даже молочный скот. В декабре был доложено, что область продала государству 100 тыс. т мяса вместо плановых 50 тыс., а в следующем году продаст 180-200 тыс. Секретарь обкома А. Н. Ларионов получил звание Героя Социалистического Труда, опыт рязанцев был рекомендован для повсеместного распростра­нения. Но в конце 1960-го обман раскрылся, и секретарь застрелился.

В результате продовольственная проблема становилась все острее. И в 1962 г. правительство приняло решение стимулировать животноводство повышением в полтора раза цен на мясо. Новые цены не увеличили количества мяса, но вызвали волнения в городах. Наиболее крупное из них в г. Ново­черкасске подавили силой оружия. Были жертвы.

В следующем году возникли перебои не только с мясом, моло­ком и маслом, но и с хлебом. Длинные очереди с ночи выстраи­вались у хлебных магазинов. Ширились антиправительственные настроения. И тогда было решено выйти из кризиса с помощью закупок американского зерна. Эта временная мера стала органи­ческой частью государственной политики вплоть до распада СССР. Золотые запасы Советского Союза использовались для поддержки развития американских фермерских хозяйств, в то время как личные хозяйства собственных крестьян урезались.

Семилетний план развития народного хозяйства (1959-1965 гг.) в части развития сельскохозяйственного производства был про­вален.

Все это существенно отразилось на уровне производства продукции сельского хозяйства в целом и на общем настрое жителей деревни, особенно молодежи. В 1963 г. надежды на подъем сельскохозяйственного производства власти стали связывать уже не с кукурузой и энтузиазмом в «соревно­вании» с США, а с развитием промышленности минеральных удоб­рений и химизацией сельского хозяйства. В октябре ЦК КПСС и Совет Министров СССР опубликовали письмо ученым и работникам хими­ческой промышленности об увеличении производства минеральных удобрений и химических средств зашиты растений, декабрьский (1963 г.) пленум ЦК принял специальное постановление об ускоренном раз­витии химической промышленности. Отдача от химизации пришлась на 70-е годы.

В 1960-1964 гг. 7 млн. сельчан, включая 6 млн. молодых людей (до 29 лет), перебрались на жительство в города. С отставкой Хрущева необоснованные ограни­чения, касающиеся подсобных хозяйств, были отменены.

Общий баланс успехов и неудач в развитии сельского хозяйства виден из следующих цифр. Сельскохозяйственное производство в СССР за 1951-1955 гг. выросло на 20,5%; в 1956-1960 - на 30%; в 1961-1965 - на 18% (за 3 года шестой пятилетки - на 32%, в годы семилет­ки - на 15% вместо запланированных 70%). Среднегодовые темпы приро­ста валовой продукции сельского хозяйства были значительно ниже, чем в промышленности. В первое из названных пятилетий они состав­ляли 4,1% в год; во второе - 5,7%; в третье - 2,4%. Планы подъема сельского хозяйства выполнить не удалось.

Низкие темпы развития сельского хозяйства замедляли рост национального дохода страны (вновь созданная стоимость во всех отрас­лях сферы материального производства). Тем не менее, 1951 - 1960 гг. оказались рекордными по среднегодовому приросту национального дохода в отечественной истории XX в. - 10,3% по официальным дан­ным. На протяжении следующего десятилетия они составляли 7% в год.

Исследованием академика Н. П. Федоренко (2001) установлено, что национальное богатство страны в 50-е годы прирастало в среднем на 10% в год; в 60-е - по 10,5%. В целом хрущевский период правления (1953-1964 гг) характеризуется ежегодным приумножением националь­ного богатства на 9,3%. Итог мог быть более впечатляющим, если бы не издержки безудержного реформаторства.

Вывод:

За семилетие промышленный потенциал СССР увеличился почти вдвое. Вместо плановых 80% рост составил 84%. Однако предприятия группы "Б" план не выполнили. Несмотря на призы­вы Н.С. Хрущева не забывать, что экономика страны держится на двух ногах - промышленности и сельском хозяйстве, разрыв между двумя важнейшими сферами экономики не без помощи лидера страны увеличился.

Сельское хозяйство.

Результатом сталинской экономической политики стал серьезный аграрный кризис. Для его преодоления Хрущев предложил ряд мер, которые стимулировали бы развитие сельского хозяйства.

Были увеличены закупочные цены на сельхозпродукцию, списаны долги прошлых лет, увеличены госрасходы на социальное развитие села, увеличилась доля денежной оплаты труда крестьян. Впервые были введены пенсии для колхозников, им стали выдавать паспорта.

Кроме того, было разрешено увеличить личное подсобное хозяйство в пять раз. При этом налог на подсобное хозяйство был отменен. Стало поощряться разведение крестьянами птицы, мелкого домашнего скота. Во многих хозяйствах появились коровы, что давно уже было немыслимо для колхозника. Благодаря всем этим мерам колхозники были избавлены от угнетающих оков сталинской системы, получили новые стимулы к труду, почувствовали заинтересованность в его результатах.

Одновременно в 1954 году началось освоение целины в Казахстане и Западной Сибири. За пять лет было освоено 42 миллиона гектаров целинных и залежных земель.

Все эти меры принесли впечатляющий результат. За 1953-1958 годы прирост сельхозпродукции составил 34% по сравнению с предыдущей пятилеткой.

Однако успехи были лишь в первые годы. Урожайность зерновых культур на вновь освоенных землях оставалась низкой, освоение земель происходило при отсутствии научно-обоснованной системы земледелия. Сказывалась и традиционная бесхозяйственность. Не к сроку были построены зернохранилища, не созданы резервы техники, горючего. Приходилось перебрасывать технику со всей страны, что удорожало стоимость зерна, а следовательно, мяса, молока и т.д.

Но самое главное, бурные перемены не коснулись командно-бюрократической системы управления. Наоборот, успехи первых лет убедили Хрущева в том, что администрирование – важное условие развития. Господствовала непреклонная уверенность в абсолютном совершенстве колхозно-совхозной системы, находящейся под пристальной опекой партийно-государственных органов. С другой стороны, быстрое улучшение благосостояния крестьян породило в Хрущеве опасение, что колхозники могут «переродиться» в кулаков. И наконец, его беспокоило и то, что с усилением роли экономических стимулов снижалась потребность в чутком административном руководстве сверху.

Все эти соображения и опасения привели к резкому развороту в аграрной политике страны. С конца 50-х годов экономические стимулы вновь начали вытесняться административным принуждением. В 1959 началось новое наступление на личные подсобные хозяйства. Было запрещено иметь скот горожанам, что ударило по жителям маленьких городов. Затем гонению подверглись и хозяйства сельских жителей. За четыре года поголовье скота в личном подворье сократилось в два раза. Это был настоящий разгром только начавшего оправляться от сталинщины крестьянства. Снова зазвучали лозунги, что главное - общественное, а не личное хозяйство, что главным врагом являются "спекулянты и тунеядцы", торгующие на рынках. Колхозники были изгнаны с рынков, а настоящие спекулянты начали вздувать цены.

Результатом этих действий стало обострение продовольственной проблемы в стране. Была предпринята попытка решить ее с помощью увеличения посевов кукурузы. Началась кукурузная эпопея. После визита в США Хрущев пришел к выводу, что для решения мясной проблемы надо вместо травополья перейти к широким и повсеместным посевам кукурузы, которая дает и зерно, и зеленую массу на силос для скота. Там же, где кукуруза не растет, решительно заменять руководителей, которые "сами засохли и кукурузу сушат". Хрущев с большим рвением стал внедрять кукурузу в советское сельское хозяйство. Ее продвигали вплоть до Архангельской области. С 1955 по 1962 год площади под кукурузу были увеличены почти вдвое, порой за счет сокращения посевов пшеницы и ржи. В результате произошло снижение сбора зерновых. Ситуация усугубилась кризисом в освоении целины в 1962-1963 годах: непродуманная система землепользования привела к эрозии почв.

Сельское хозяйство оказалось на грани кризиса. Семилетний план (1959-1965) развития аграрного сектора был провален.

Неизбежным результатом кризиса и дефицита стал рост цен. В 1962 году решением правительства цены на мясо, масло, молоко были повышены на 25-30%. Это вызвало массовое недовольство в стране. Самое серьезное выступление было организовано в Новочеркасске, где на демонстрацию протеста вышли семь тысяч рабочих. Выступление было жестоко подавлено войсками.

А между тем перебои возникали не только с мясо-молочными продуктами, но и с хлебом. Длинные очереди с ночи выстраивались у хлебных магазинов. Чтобы решить хлебную проблему, советское руководство было вынуждено закупать зерно за границей. Эти закупки были объявлены временной мерой, но стали постоянной практикой во все последующие годы существования СССР.

Экономика.

В 50-е годы экономика СССР развивалась бурными темпами. Среднегодовые темпы прироста промышленного производства составляли 10%.

Наиболее активно развивалась тяжелая промышленность – и в первую очередь промышленность стройматериалов, машиностроение, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика. Объем их производства за годы правления Хрущева вырос в 4-5 раз. СССР превратился в могучую промышленную державу.

Значительно медленнее развивалась легкая промышленность. К тому же ее доля в общем объеме производства уменьшилась, составив лишь 25%. Однако и здесь объемы производства за 1950-1965 годы увеличились в два раза.

В ряде отраслей экономики активно внедрялись достижения научно-технического прогресса. В первую очередь это касалось военно-промышленного комплекса и космической отрасли. В СССР были созданы первые в мире ракетно-космические комплексы. В 1957 запущен первый искусственный спутник Земли. А в 1961 гражданин СССР Юрий Гагарин первым на планете полетел в космос.

В 1957 году была предпринята попытка реформировать систему управления народным хозяйством. Существовавшие сверхцентрализованные отраслевые министерства, по мнению Хрущева, были не в состоянии обеспечить быстрый рост промышленного производства. Вместо них были учреждены территориальные управления - советы народного хозяйства (совнархозы). Тысячи предприятий были переданы из общесоюзного в республиканское подчинение, а местные Советы получили все права на производство и распределение продукции местной промышленности. С одной стороны, эти меры укрепили экономические права местных властей. Но с другой стороны, они больно ударили по единой технической и технологической политике. Хозяйственная самостоятельность предприятий привела к нарушению связей между ними. Замедлилось внедрение достижений научно-технического прогресса в производство. Таким образом, реформы не только не привели к дальнейшему развитию экономики – они дали обратный эффект. И темпы роста экономики с каждым годом только снижались. Если в 1951-1955 годах промышленность выросла на 85%, а сельское хозяйство на 20,5%, то в 1961-1965 годах эти показатели составляли уже 51% и 11% соответственно.

Теме не менее к началу 60-х годов в СССР было построено индустриальное общество. Его экономика вошла в число ведущих экономик планеты, что позволило ему упрочить свое положение в мире.

Послесталинский экономический курс на социальную переориентацию хозяйственной деятельности был изложен Г. М. Маленковым в августе 1953 г. на сессии Верховного Совета СССР. В сентябре 1953 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, посвященный проблеме сельского хозяйства. На нем отмечалось тяжелое положение в аграрном секторе экономики. Для исправления ситуации было решено увеличить финансирование сельского хозяйства, повысить закупочные цены на его продукцию, списать долги с колхозов, расширить их самостоятельность.

В 1954 г. было принято решение об освоении целинных и залежных земель Казахстана, Сибири и других районов. Сначала эта мера помогла решить зерновую проблему, однако вскоре потенциал вновь освоенных земель был резко сокращен из-за почвенно-климатических особенностей. Сохранение неэффективного колхозного строя, непродуманные кампании (повсеместное выращивание кукурузы, увеличение налогообложения приусадебных хозяйств) способствовали продолжению кризиса советского сельского хозяйства. В начале 1960-х гг. были повышены цены на продовольственные товары, что вызвало недовольство населения, особенно остро проявившееся в Новочеркасске, где в 1962 г. была расстреляна демонстрация рабочих. В 1963 г. впервые были произведены закупки зерна за границей.

Промышленное производство по-прежнему развивалось экстенсивными методами. За 10 лет было создано более 8 тыс. крупных предприятий. Однако впервые советское руководство осознало необходимость интенсификации производства. В руководящих партийных документах появились разделы о научно-техническом прогрессе, возникли бюрократические учреждения, призванные им руководить. Определенное внимание было уделено повышению энерговооруженности народного хозяйства: построены крупные гидроэлектростанции (Братская, Куйбышевская ГЭС и др.), началось создание атомных электростанций, увеличилась добыча нефти и газа. Развивалась химическая промышленность, дававшая новые виды сырья и материалов. Однако лозунг партии "соединить достижения научно-технической революции с преимуществами социалистической системы" не был осуществлен из-за слабой восприимчивости последней к научным достижениям.

В 1957 г. был принят закон о переходе от отраслевого к территориальному принципу управления. Вместо министерств на местах создавались советы народного хозяйства (совнархозы). Первое время реформа дала положительные результаты, усилив кооперацию между предприятиями на территориях совнархозов. Но вскоре стало ясно, что новый принцип управления мешает проведению единой промышленной и технической политики. Реформа вызвала также неудовольствие чиновников, вынужденных из московских кабинетов перебираться в значительно менее комфортабельные условия в провинциях. После смешения Н. С. Хрущева экономическая власть вернулась к министерствам.

Период хрущевского правления – время широких социальных преобразований, повышения жизненного уровня многих социальных слоев населения. Увеличивались заработная плата и размер пенсий; с 1957 г. началось массовое жилищное строительство в городах; с 1956 г. был отменен закон, прикреплявший рабочих и служащих к производству, отменены суровые наказания за опоздания и прогулы; были снижены налоги и отменены обязательные государственные займы; отменялась введенная в 1940 г. плата за обучение в вузах и старших классах средней школы; была проведена школьная реформа.

Несмотря на продвижение вперед в различных областях экономической, социальной, культурной жизни, в целом социалистическая система оказалась неспособной вывести страну на постиндустриальную стадию общественного развития.

Промышленность. В первые годы после смерти Сталина новый курс в области экономической политики был связан с именем Г.М. Маленкова. По его предложению акценты в с/х переносились с тяжелой промышленности на легкую, жилищное строительство и с/х. Главными задачами он называл повышение урожайности и улучшение личной заинтересованности колхозников. Для этого планировалось снизить нормы обязательных поставок с личного подсобного хозяйства колхозников, уменьшить вдвое денежный налог с колхозного двора и полностью списать долги по с/х налогу. Реорганизации подлежала и сфера торговли. Но в связи с отставкой Маленкова постепенно прекратили действовать и его реформы.

Новый политический курс требовал и новой экономической политики. Речь не шла об уничтожении административно-командной системы, основанной на сверхцентрализации, управлении с верху, а лишь о преодолении ее крайностей. Таких как отсутствие материальных стимулов, инициативы, слабого применения достижений НТР. Жажда новизны, деятельный характер, склонность даже к авантюрам были характерными особенностями Хрущева. Именно с этих позиций он начал осуществлять преобразования.

С 1957 начала проводится реформа управления народным хозяйством. Сверцентрализованные отраслевые министерства упразднялись. И вместо них вводились территориальные советы народным хозяйством – совнархозы. Сама по себе идея децентрализации прогрессивна. Но эта замена не принесла желаемых результатов. Произошло сокращение управленческого аппарата, ускорился процесс реконструкции некоторых предприятий. Но кардинальных изменений не произошло. Реформа не дошла до предприятий. Они как были бесправными, так и остались.

Уменьшилось число работающих сдельно. Увеличилось число повременщиков. Зарплата просто повышалась, при этом имели место просто приписки. В управлении все больше стали ига рать моральные стимулы.

Возникли новые движения – бригады коммунистического труда, бригады ДИП, которые стали внедрять коммунистические методы в свою повседневную жизнь: совместные посещения театров, повышение уровня квалификации, технических навыков. Но это движение не могло быть массовым, поэтому существенных изменений в связи с их деятельностью не произошло. Так делалась экономическая политика, в которой мало было экономики.

Управление экономикой осуществлялось политическими методами.

Главную причину хозяйственного кризиса Хрущев видел в недостатке руководства, в неумении и нежелании отдельных руководителей работать с полной отдачей. Нерадивый хозяйственник стал главной фигурой фельетонов, критических статей и публикаций.

В 50 гг значительно активизировался экономический поиск. Но ставка делалась на быстрый результат, а не на долгосрочные программы. Мало внимания уделялось экономическим прогнозам. Имела место несогласованность текущего и перспективного планирования, что приводило к диспропорциям в производстве.


Детальный пятилетний план на 1951-1955 так и не был разработан. Его подменяли Директивы партии, но они не были планом, а только направлениями. Еже непонятнее произошло с 6 пятилетним планом. Он тоже не был детально разработан, не был выполнен и тогда просто превращен из 5 плана 1956-1960гг в 7 1956-1965гг.

В планировании желаемое выдавали за действительное. На 21 с. КПСС в 1961г было заявлено, что страна вступила в период развитого социализма. Ставилась задача догнать и перегнать ведущие страны мира по производству продукции на душу населения, и было подсчитано, что это произойдет в 70гг. Хрущевская Программа партии (22 съезд) утверждала, что нынешнее поколение будет жить при коммунизма. В 1956 было объявлено о полном и окончательном построении социализма.

Одним из рычагов ускорения развития промышленности считался НТП. Наиболее существенные достижения были сделаны в ВПК и смежных областях. Началось освоение космического пространства – запуск первого искусственного спутника Земли 4 октября 1957г.

Расширение исследований космоса – 19 августа 1960г на «Спутнике -5» полет в космос первых живых существ – собак Белки и Стрелки. 12 апреля 1961 в космос полетел первый человек в мире – Юрий Гагарин "Восток -1». Позывной «Кедр».

Это был триумф советской науки. 1957г вводится в эксплуатацию атомный ледокол «Ленин» (конструктор Неганов). Открываются институты ядерных исследований. Идет научное освоение страны.

Сельскохозяйственная политика Хрущева (спросить)исходила из ситуации, которую создал Сталин.

Страна строила индустрию, деньги черпались из деревни. Сталин относился к крестьянам подозрительно, как к рабам. Они не имели паспортов, не получали зарплату и пенсии. Сталин считал, что крестьяне все вытерпят, не помрут. Лес рубят, щепки летят.

Политика Хрущева направлена на подъем с/х:

1. повышение государственных закупочных цен на колхозную продукцию.

2. 2 введение авансирования труда колхозников. До этого оплата с ними производилась один раз в год.

3. 3. с колхозов списывались долги, снижались налоги с приусадебных участков.

4. 4. укрепление колхозов специалистами.

5. 5. в деревни направлялись тысячи тракторов и увеличивались дотации.

6. Уменьшаются налоги. И разрешается торговать.

Быстрого расширения посевных площадей. Он выдвинул идею освоения целинных и залежных земель Казахстана, Сибири, Поволжья. Эту идею Хрущев проводил с боем. Многие были против экстенсивных методов ведения хозяйства.

Против были и многие руководители Казахстана, которые видели в этом угрозу традиционному в этих районах овцеводству.

Несогласных руководителей сменили. На Пленуме ЦК 1954 освоение целины признано основным направлением в развитии с/х.

Через идеологическое воздействие был создан трудовой энтузиазм молодежи. Первопроходцев страна знала в лицо. Молодежь мечтала о подвигах. Про них складывали песни, писали романы.

О негативных фактах, например о бегстве многих целинников официальная пропаганда умалчивала. В результате вместо 13 млн га по плану, оказалось распахано 33. В рекордном урожае 1956 г – 125 млн тонн, 40% составляла доля целины. Это позволило улучшить продовольственное снабжение. Имели факты раздачи хлеба в столовых бесплатно.

Но это были первые и неустойчивые результаты. Вскоре выяснилось, что доставка хлеба в центральные районы затруднена из-за бездорожья. Были очень высокие затраты на переброску техники, горючего, стройматериалов. Кроме того, это были зоны рискованного земледелия, здесь часты были засухи, пыльные бури.

С 1959 начинается знаменитая кукурузная эпопея .

В этом году Хрущев был с визитом в США. Он познакомился с особенностями работы фермеров штата Айова. Здесь за счет выращивания гибридных сортов кукурузы, резко возрастало производство молока.

Хрущев был буквально поражен и со всей присущей ему энергией начал соревнование с Америкой. Все кто был против, кто утверждал, что кукуруза незваная гостья, она во многих районах просто не вызревает, положили на стол партбилеты.

Кукуруза во многих районах вытеснила традиционные зерновые. Под нее засевали луга, пары.

Желая посрамить Америку, было принято решение скупать у колхозников рогатый скот, чтобы резко повысить поголовье скота. На с наступлением зимы выяснилось, что нечем кормить буренок. Многие сразу пошли под нож. Поели мясца, на этом все закончилось.

Параллельно шла антилошадная компания . Хрущев считал, что лошадь позорит социалистическую действительность. Так под нож пошли лошади, и теперь на ферму бидон с молоком везли на тракторе, в то время как в передовой Америке не стеснялись использовать для этих нужд лошадей.

Насаждение поселков городского типа. В административном порядке переселяли жителей деревень в многоквартирные дома. А деревни объявлялись неперспективными и забрасывались.

Многократно объединяли колхозы , превращая их в показные гиганты.

В 1958 по предложению Хрущева было принято решение о продажи с/х технике колхозам. До этого техника находилась в руках МТС. Колхозы пользовались техникой за плату продукцией с/х. Теперь МТС упразднялись. Колхозы закупали технику в собственность.

Хорошо это или плохо? – терялись кадры механизаторов, ремонтников, которые не желали уходить в колхозы и превращаться в колхозников. В колхозах не было парков для хранения техники. Общетехнический уровень колхозников низок. Цены на с/х продукцию гораздо ниже, чем жены на технику.

Что в результате? Вопреки официальной диаграмме о росте надоев и привесов, с прилавков магазинов исчезло все мясное, потом молочное, исчезла гречка, пшено. Осенью 1963г хлебозаводы прекратили плановую выпечку хлеба, закрывались кондитерские цеха. Виновные будут найдены, но это произойдет позже.

Социальная политика. Несмотря на издержки и проблемы, экономическая политика Хрущева носила ярко выраженную социальную направленность.

Регулярно поднималась оплата труда в промышленности (за 1961-1965 гг на 19%).

Росли доходы колхозников, с 1964 им стали выплачивать пенсии.

Колхозники получили паспорта.

Размер пенсий увеличивался в 2 раза, а пенсионный возраст понижался.

Были отменены все виды платы за обучение

С 48 до 46 часов сокращена рабочая неделя.

Широкомасштабное жилищное строительство. Городской жилищный фонд увеличился с 1955-964 на 80%. При этом менялся сам жилищный стандарт. Люди переезжали из коммуналок в отдельные квартиры.

Радиовещание охватило всю страну. С 1953 по 1958 число телевизоров увеличилось с 200 тыс до 3 млн.

Подробное решение параграф § 40 по истории рабочая тетрадь для учащихся 9 класса, авторов Данилов А. А., Косулина Л. Г. 2016

  • Гдз по Истории за 9 класс можно найти

Задание 1

Из речи Председателя Совета Министров СССР Г. М. Маленкова на V сессии Верховного Совета СССР.

До сих пор у нас не было возможностей развивать лёгкую и пищевую промышленность такими же темпами, как тяжёлую промышленность. В настоящее время мы можем и, следовательно, обязаны в интересах обеспечения более быстрого повышения материального и культурного уровня жизни народа всемерно форсировать развитие лёгкой промышленности.

Правительство и Центральный Комитет партии считают необходимым значительно увеличить вложения средств на развитие лёгкой, пищевой и, в частности, рыбной промышленности, на развитие сельского хозяйства и поправить в сторону значительного увеличения задания по производству предметов народного потребления; шире привлечь к производству предметов потребления машиностроительные и другие предприятия тяжёлой промышленности...

Для того чтобы обеспечить крутой подъём производства предметов народного потребления, мы прежде всего должны позаботиться о дальнейшем развитии и подъёме сельского хозяйства, снабжающего население продовольствием, а лёгкую промышленность сырьём...

В этой связи Правительство и Центральный Комитет партии сочли необходимым пойти на значительное снижение норм обязательных поставок с личного подсобного хозяйства колхозников, решили... изменить систему обложения колхозников сельскохозяйственным налогом, снизить денежный налог примерно в два раза с каждого колхозного двора и снять полностью оставшуюся недоимку по сельскохозяйственному налогу прошлых лет...

Правительство и Центральный Комитет партии решили также серьёзно поправить и изменить неправильное отношение, сложившееся у нас, к личному подсобному хозяйству колхозников.

Важное значение имеет повышение материальной заинтересованности колхозов и совхозов в росте урожайности сельскохозяйственных культур и развитии общественного животноводства. В этих целях Совет Министров СССР и Президиум Центрального Комитета партии признали необходимым повысить существующие в настоящее время заготовительные и закупочные цены на продукты животноводства, картофель и овощи... Важно вместе с тем отметить, что розничные цены на продукты животноводства, картофель и овощи не повышаются, а, наоборот, ежегодно снижаются. Линия на снижение розничных цен на предметы потребления будет проводиться и впредь.

Из доклада первого секретаря ЦК КПСС Н.С. Хрущёва на XX съезде КПСС. 1956 г.

Нашлись «мудрецы», которые начали противопоставлять лёгкую промышленность тяжёлой индустрии, уверяя, что преимущественное развитие тяжёлой индустрии необходимо было лишь на ранних ступенях советской экономики, а теперь нам осталось только форсировать развитие лёгкой промышленности.

Только неисправимые хвастуны могут закрывать глаза на то, что в экономическом отношении мы ещё не перегнали наиболее развитые капиталистические страны, что уровень производства у нас пока ещё недостаточен для обеспечения зажиточной жизни всех членов общества, что в стране ещё много недостатков и неорганизованности в хозяйственном и культурном отношении.

На определённом этапе общественное хозяйство колхозов достигнет такого уровня развития, когда станет возможным за счёт его ресурсов полностью удовлетворять потребности колхозников. На этой основе личное подсобное хозяйство постепенно себя изживёт экономически...

1. Что общего в экономической стратегии, предложенной Г.М. Маленковым и Н.С. Хрущёвым в 1953 г.?

2. В чём, на ваш взгляд, заключается принципиальная разница в подходах к развитию промышленного производства, предложенных Г. М. Маленковым и Н.С. Хрущёвым?

3. В чём вы видите принципиальную разницу в подходах этих политиков к развитию сельского хозяйства?

4. Есть ли разница в отношении Г.М. Маленкова и Н.С. Хрущёва к личному подсобному хозяйству крестьян?

5. За счёт каких источников Н.С. Хрущёв предполагал обеспечить крупные капиталовложения в сельское хозяйство, погасить долги колхозов государству и сохранить и даже снизить розничные цены на сельскохозяйственную продукцию? Реалистичны ли были эти проекты, если учесть ситуацию в продовольственном снабжении начала 1960-х гг.? Почему?

1. Улучшение экономического положения колхозов. Введение личных подсобных хозяйств.

2. Маленков говорил о форсированном развитии легкой промышленности, Хрущев – о продолжении развития тяжелой промышленности.

3. Маленков предложил снизить налоговую нагрузку на колхозы и списать все недоимки. Хрущев – только повысить закупочные цены.

4. Маленков – отношение к личному подсобному хозяйству неправильное, его нужно менять. Хрущев – личное подсобное хозяйство – это необходимость при переходе к коммунизму. Со временем оно само себя изживет.

5. Повысить существующие в настоящее время заготовительные и закупочные цены на продукты животноводства, картофель и овощи... И быстрое расширение посевных площадей. Для этого предлагалось использовать целинные земли. Все решалось административными мерами. Проекты были реалистичны до наступления продовольственного кризиса, когда пришлось закупать зерно из-за границы. Кризис был спровоцирован недальновидной политикой руководства страны.

Задание 2

Проанализируйте приведённые данные и ответьте на вопросы.

18 млн га 37 млн га

1955 г. 1962 г.

1. Чем вы можете объяснить приоритетное расширение посевов кукурузы в эти годы?

2. Какие последствия для развития сельского хозяйства имела «кукурузная кампания»?

1. Во всем быть лучше других стран, в частности США.

2. Снижение сбора зерновых более чем в 2 раза. Как следствие – закупка зерна за границей рост цен на продовольствие.

Задание 3

Проанализируйте документы и ответьте на вопросы.

Из обращения участников Московского собрания комсомольцев и молодёжи, изъявивших желание поехать на освоение целины. Январь 1955 г.

Будем достойны доверия и заботы нашей родной матери - Коммунистической партии! Порадуем Родину новыми успехами в борьбе за покорение миллионов гектаров целинных и залежных земель! Даём нерушимое комсомольское слово Центральному Комитету партии и Советскому правительству - будем честно и самоотверженно трудиться на новых землях.

Из воспоминаний целинника

Ясно видятся мне недостатки в организации грандиозной целинной эпопеи, неразумность иных решений, непродуманность составляющих стратегии, которые впоследствии во многом свели на нет достигнутые итоги. У нас на глазах приходила в негодность техника, стянутая на целину со всей страны. Сбивались с ног тысячи людей, не успевая собрать урожай с гигантских площадей. На корню гибли посевы, негде было хранить зерно. Происходила колоссальная растрата миллиардных сумм, материально-технических средств, живого труда. Целина дорого обошлась стране. Сегодня я думаю, что все тогдашние затраты могли бы принести большую отдачу при ином подходе к решению зерновой проблемы. Но иной подход был в то время невозможен.

1. Чем вы можете объяснить необходимость освоения целинных и залежных земель?

2. Существовали ли иные пути решения проблемы обеспечения страны зерном?

3. В чём вы видите причины колоссальных издержек в освоении целины?

4. Согласны ли вы с утверждением целинника о том, что «иной подход был в то время невозможен»? Почему?

1. Увеличение посевных площадей.

2. Программа Маленкова, которая была отвергнута.

3. Неграмотная организация освоения целины: отсутствие складов для хранения зерна, необходимость другой техники для распахивания новых земель, гигантские площади, на которых не смогли организовать сбор урожая.

4. Возможно, что другой поход потребовал бы больше времени.

Задание 4

Проанализируйте документы, ответьте на вопросы и выполните задание.

Из Программы КПСС, принятой на XXII съезде. 1961 г.

В итоге второго десятилетия (1971-1980) будет создана материально-техническая база коммунизма, обеспечивающая изобилие материальных и культурных благ для всего населения; советское общество вплотную подойдёт к осуществлению принципа распределения по потребностям, произойдёт постепенный переход к единой общенародной собственности. Таким образом, в СССР будет в основном построено коммунистическое общество... КПСС намечает увеличить объём промышленной продукции: в течение ближайших 10 лет примерно в два с половиной раза и превзойти уровень промышленного производства США; в течение 20 лет не менее чем в шесть раз и оставить далеко позади нынешний общий объём промышленного производства США...

Партия торжественно провозглашает: нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме!

Из доклада Н. С. Хрущёва на XXII съезде КПСС. 1961 г.

Буржуазные критики дружно, словно по команде, закричали: «Программа невыполнима!» Вновь замелькали на страницах реакционных газет знакомые ещё по первым советским пятилеткам заклинания: «утопия», «мираж», «иллюзия». Может быть, у противников нашей Программы есть цифры, расчёты, факты? Ничего подобного. У нас в Программе обосновано каждое положение. У них только крикливые заявления. У нас рассчитана и доказана каждая цифра. Они боятся цифр, как чёрт ладана. У нас дан точный, научный анализ тенденций исторического развития. У них кликушеские заклинания, бесплодные гадания на кофейной гуще...

1. Из чего исходило руководство КПСС, представляя Программу построения коммунизма в СССР к 1980 г.?

2. Как вы относитесь к прогнозам западных средств массовой информации о невозможности выполнения Программы КПСС? На чём были основаны их прогнозы угасания темпов экономического роста в СССР?

1. КПСС намечает увеличить объём промышленной продукции: в течение ближайших 10 лет примерно в два с половиной раза и превзойти уровень промышленного производства США; в течение 20 лет не менее чем в шесть раз и оставить далеко позади нынешний общий объём промышленного производства США

2. По мере роста экономической мощи СССР темпы развития экономики будут затухать.

Задание 5

Проанализируйте документ и ответьте на вопросы.

Из проекта Конституции СССР 1962-1964 гг.

Статья 7. Государственная собственность есть общее достояние всех трудящихся города и деревни.

В собственности государства находятся земля, её недра, воды, леса и другие природные богатства, заводы, фабрики, шахты, рудники, электростанции, железнодорожный, водный, воздушный и автомобильный транспорт, сельскохозяйственные предприятия, производимая на государственных предприятиях продукция, жилые дома, торговые, коммунальные и иные предприятия, банки, средства связи.

В собственности государства может находиться и любое другое имущество...

Статья 31. Граждане имеют право на личную собственность, на трудовые доходы и сбережения, на жилой дом и подсобное хозяйство, на предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления и удобства, равно как право наследования личной собственности...

Личная собственность граждан имеет потребительское назначение... Не допускается использование личной собственности для извлечения нетрудовых доходов, а также в иных противоречащих интересам общества и государства целях.

1. Как вы считаете, какие из приведённых положений были внесены в проект Конституции 1962-1964 гг. впервые (в сравнении с предыдущими конституциями страны)?

2. Как вы можете прокомментировать отношения собственности, зафиксированные в проекте Основного закона страны?

3. Как вы понимаете, что такое «потребительский характер» личной собственности граждан при социализме?

4. Можете ли вы назвать какие-либо природные и экономические объекты, не зафиксированные в Конституции как относящиеся к государственной собственности?

5. Какова была эффективность существовавшей в СССР экономической системы?

6. Что нужно было сделать, на ваш взгляд, для повышения эффективности советской экономической системы?

1. Государственная собственность есть общее достояние всех трудящихся города и деревни. Положение о частной собственности. Право наследования.

2. Гражданам разрешено было иметь личную собственность, подсобные хозяйства и передавать их по наследству.

4. Космический корабль.

5. Эффективность была низкой, так как шла не интенсификация имеющихся мощностей, а строительство тысячи новых предприятий.

6. Равномерное развитие всех отраслей экономики, а не только тяжелой промышленности.

Задание 6

Задание 7

Подготовьте диспут в классе на тему «Были ли альтернативные пути экономического развития СССР после войны?». Перечень вопросов составьте самостоятельно.

1. В чем заключалась суть альтернативного от курса Сталина развития промышленности и сельского хозяйства?

2. Экономическая программа Маленкова.

3. Экономическая программа Хрущева.

Задание 8

На основании приведённых ниже данных объясните идею увеличения посевов кукурузы. Сделайте вывод о последствиях «кукурузной кампании».

Рост посевных площадей под кукурузу в 1955-1962 гг.

1955 г. - 18 млн га

1962 г. - 37 млн га

Посевные площади кукурузы были увеличены в 2 раза.

Проанализируйте данные и выполните задание.

Темпы роста промышленного производства в СССР в 1951-1965 гг.

1951-1955 гг. - 85%

1956-1960 гг. - 64,3%

1961-1965 гг. - 51%

Темпы роста сельскохозяйственного производства в СССР в 1951-1965 гг.

1951-1955 гг. - 20,5%

1956-1960 гг. - 30%

1961-1965 гг. - 11%

Предложите мероприятия по предотвращению падения темпов роста экономики.

1. Проводить интенсификацию имеющихся мощностей.

2. Освободившиеся от отказа строительства новых предприятий деньги направить на улучшение материальной базы и науку.

3. Развивать легкую и пищевую промышленность.