Субсидии 

Фактический и естественный уровень безработицы формула. Коэффициент безработицы (Unemployment rate). Фрикционная, структурная, циклическая и другие формы безработицы

Безработица в самом общем виде представляет недоиспользование имеющихся в наличии трудовых ресурсов. Иначе можно сказать, что безработица – это такое состояние рынка труда, когдачасть способных и желающих трудиться по найму людей не может найти работу.

К категории безработных по методологии МОТ относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы на момент проведения статистического обследования (зарегистрированные в органах службы занятости), ищущие работу и готовые приступить к ней немедленно.

Безработица измеряется через показатель уровня илинормы безработицы (u), который рассчитывается как отношение числа безработных (зарегистрированных или выявленных в процессе обследования) ко всей рабочей силе. Рабочая сила (L) представляет совокупность занятых (E) и безработных (U) и характеризует экономически активную часть трудоспособного населения страны: L = E + U.

Формула расчета уровня безработицы имеет вид:

Важным показателем статистики труда также выступает показатель уровня участия в рабочей силе. Он отражает долю трудоспособного населения, присутствующую на рынке труда, и рассчитывается как отношение численности рабочей силы к общей численности трудоспособного населения, выраженное в процентах:

Количество безработных, зарегистрированное в службе занятости, характеризует явный вид безработицы. Официально зарегистрированная безработица не может охватить всех безработных. С целью выявления всех незарегистрированных безработных используется выборочное обследование семей.

Поскольку имеются различные теоретические подходы к анализу механизма функционирования рынка труда, постольку предлагаются и различные объяснения причин существования безработицы. Как показано в третьем вопросе темы 11, по мнению экономистов–классиков, конкуренция на рынке труда исключает вынужденную безработицу, когда квалифицированные работники, готовые трудиться за существующую ставку заработной платы, не могут найти работу. Классики утверждают, что безработица носит добровольный характер (работники требуют слишком высокой оплаты труда и предпочитают не работать за существующую заработную плату), вмешательство государства в рыночный механизм может привести к негативным последствиям. В неоклассическом подходе количественно добровольная безработица складывается из безработицы, являющейся результатом процесса поиска работы, спекулятивной безработицы и безработицы ожидания.

Кейнсианская теория исходит из возможности существования устойчивой вынужденной безработицы, обусловленной негибкостью заработной платы. По мнению кейнсианской теории, спрос на рабочую силу регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а определяется совокупным спросом и объемом производства, поэтому для ликвидации неравновесия на рынке труда необходимо вмешательство государства.


Таким образом, анализ рынка труда позволяет выделить следующие основные возможные причины безработицы:

Негибкость рынка труда;

Негибкость заработной платы;

Недостаток совокупных расходов.

Эти причины обусловливают и различные типы безработицы: фрикционную, структурную, циклическую.

Фрикционная безработица является результатом процесса поиска работы и обусловлена тем, что требуется время, чтобы работник «встретился» со своей работой. Поэтому всегда одновременно существуют безработные, обладающие определенными навыками, и незаполненные вакансии, на которых их навыки могут быть востребованы. Фрикционная безработица порождается действиями самих работников, изменениями в структуре предложения труда. Она носит добровольный характер и имеет, как правило, кратковременный характер.

Структурная безработица означает сосуществование несоответствия друг другу безработных и свободных вакансий. Она обусловлена структурными сдвигами в экономике, вследствие которых безработные либо не обладают нужной профессией, либо живут в таких местах, которые не позволяют им занять свободные вакансии. Граница между структурной и фрикционной безработицей довольно расплывчата. Но структурная безработица связана с изменениями в структуре совокупных расходов, и, следовательно, в структуре спроса на труд. Структурная безработица носит вынужденный характер. Элементом структурной безработицы рассматривается сезонная безработица, традиционно проявляющаяся в сельском хозяйстве, строительстве и туризме.

Циклическая безработица является следствием недостаточности совокупного спроса в фазах спада и депрессии делового цикла, когда возникает нехватка рабочих мест в целом независимо от специальности и квалификации работников. Циклическая безработица имеет вынужденный характер.

Фрикционная и структурная безработицы неизбежны для экономики. Циклическая безработица преодолима при помощи макроэкономической политики государства. Сумма уровней фрикционной и структурной безработицы составляет естественный уровень безработицы . Естественный уровень безработицы характеризует уровень полной занятости в экономике . Реальный ВВП, достигаемый при естественном уровне безработицы, называется производственным потенциалом экономики или коротко, потенциальным ВВП. Естественный уровень безработицы не является постоянной величиной.

При уровне безработицы выше естественного, фактический объем ВВП меньше потенциального. Недопроизведенный потенциальный объем товаров и услуг, то есть разность между фактическим и потенциальным объемами национального производства, теряется безвозвратно и составляет экономические издержи безработицы. Взаимосвязь между уровнем безработицы и недополученным объемом ВВП раскрывает закон Оукена. В соответствии с этим законом, если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание объема ВВП составляет 2,5% (для экономики США). В общем виде закон Оукена можно выразить формулой:

где u – фактический уровень безработицы, u * - естественный уровень безработицы, β – коэффициент Оукена (индивидуальный для каждой экономики, но всегда больше 1), Y – фактический ВВП, Y * - потенциальный ВВП.

Безработица имеет не только экономические, но и социальные издержки – потеря безработными квалификации, распад семей, моральная и психологическая подавленность, общественные беспорядки и др.

Показатели безработицы

Основной показатель – это уровень безработицы (u ) , отражающий долю фактически безработных (U ) в структуре ЭАН или рабочей силы (L ) и выраженный в процентах:

ПРИМЕР 4.1

Если численность занятых составляет 70 млн человек, а безработных – 5 млн человек, то уровень безработицы составит 5 / (70 + + 5) = 0,067, или 6,7%.

Аналогичным образом можно вывести локальные показатели, отражающие уровень того или иного вида безработицы: это будет отношение численности сооответствующего вида безработных (естественной, циклической, скрытой, институциональной или др.) к ЭАН. Можно также выделить долю соответствующего вида безработных в общей численности безработных (в частности, определяя долю застойной безработицы в структуре общей безработицы). Кроме того, можно выразить в абсолютной форме (тыс. или млн человек) общую численность безработных, а также численность каждого вида безработных – другое дело, что разные виды безработицы могут наслаиваться друг на друга. Большое значение имеет показатель продолжительности безработицы.

Еще один (конкретизированный) показатель уровня безработицы, учитывающий динамику рынка труда, выглядит следующим образом:

где s – доля занятых, теряющих работу; / – доля безработных, находящих работу в определенный период времени (чаще всего – месяц, квартал, год). При этом предполагается, что численность нашедших работу совпадает с количеством освободившихся рабочих мест.

ПРИМЕР 4.2

Если за год потеряло работу 2% занятых, а нашло работу 18% безработных, то уровень безработицы в стране составит 0,02 / (0,02 + + 0,18) = 0,1, или 10%.

Данный показатель четко фиксирует прямую зависимость уровня безработицы от интенсивности увольнений и его обратную зависимость от интенсивности трудоустройства на рынке труда.

Еще один показатель, раскрывающий связь колебаний уровня безработицы с циклическими колебаниями фактического ВВП, выражен в законе Оукена , который может быть записан следующим образом:

(4.3)

где Y t и Y f – соответственно фактический и потенциальный ВВП; β – коэффициент Оукена, который отражает степень чувствительности совокупного выпуска к динамике уровня циклической безработицы; он рассчитывается применительно к национальной экономике эмпирически и варьируется по разным странам (обычно в интервале от 2 до 3); и и и f – соответственно общий (фактический) и естественный уровень безработицы (в скобках, следовательно, рассчитывается уровень циклической безработицы).

ПРИМЕР 4.3

Предположим, что общий уровень безработицы в стране составляет 10%, а ее естественный уровень – 5%. Коэффициент Оукена равен 3. Какова величина реального ВВП была потеряна за год экономикой вследствие высокой безработицы, если фактический ВВП составил в этом году 100 млрд долл.? Используем приведенную формулу:

(100 – ΒΒПпот) / ВВ11пот = – 3 × (0,1 – 0,05) = -0,15;

тогда 0,85 ВВПпот = 100 и ΒΒΠΙпот = 117,6. Следовательно, потери составили 100 – 117,6 = -17,6 млрд долл. Знак "минус" свидетельствует именно о потерях ВВП, т.е. фактический ВВП в стране оказался ниже потенциального.

Причины и последствия безработицы

Основными причинами безработицы являются следующие:

  • – наличие свободы и гибкости трудовых отношений в рыночной экономике, необходимость адаптации работников к рынку труда;
  • – циклические колебания экономики, включающие в себя фазы спада и депрессии, характеризующиеся снижением спроса на труд и увольнениями работников;
  • – структурные сдвиги в экономике, ведущие к высвобождению части работников в силу отраслевых, региональных, профессиональных изменений; степень соответствия структуры спроса на труд и структуры предложения труда;
  • – жесткость заработной платы, препятствующая уравновешиванию предложения труда и спроса на труд;
  • – несовершенство трудового законодательства, инфраструктуры рынка труда, форм и механизмов переподготовки работников, системы страхования по безработице; сила или слабость профсоюзов, социального партнерства; степень погружения экономики в теневые формы;
  • – демографические процессы, связанные с динамикой рождаемости и смертности, эмиграцией или иммиграцией рабочей силы, а также с включенностью пенсионеров, молодежи, женщин в трудовую деятельность, с пенсионным возрастом и т.п.;
  • – социальные изменения, особенно в период трансформационных процессов, а также характер проводимой в стране социальной политики;
  • – сезонный характер трудовой деятельности в отдельных отраслях и др.

Некоторые из этих причин носят общий характер, другие воплощаются в конкретных видах безработицы.

Последствиями безработицы можно считать:

  • – недоиспользование экономического потенциала страны, снижение фактического совокупного выпуска относительно потенциального ВВП;
  • – снижение экономического потенциала вследствие деквалификации безработных, отрыва части общества от сферы воспроизводства человеческого капитала;
  • – финансовые издержки, вызванные расходами на пособия по безработице, содержание служб по трудоустойству и т.п.;
  • – нарастание социальных проблем: ухудшение социального и морально-психологического положения части общества, включая молодежь, формирование источников роста преступности и других социальных язв общества и пр.

В силу указанных экономических и социальных издержек безработицы борьба с ней становится важным направлением государственного регулирования экономики. На практике это находит свое отражение в политике занятости. Она включает в себя следующие инструменты: разработку и реализацию различных программ увеличения занятости, в частности создание новых рабочих мест, налаживание системы общественных работ и т.п.; стимулирование развития малого бизнеса; расширение и поддержку системы переподготовки кадров и повышения их квалификации, создание системы непрерывного профессионального образования, приведение в соответствие с потребностями экономики структуры предложения труда, формируемой в сфере образования; оптимизацию миграционной политики; повышение эффективности инфраструктуры рынка труда; совершенствование и соблюдение трудового законодательства, развитие социального партнерства и т.п. Однако состояние занятости и безработицы во многом зависит от общей макроэкономической политики, воплощаемой прежде всего в стабилизационной политике, структурной политике, политике долгосрочного экономического роста.

Задача №1

Исходные данные:

Численность занятых в составе ЭАН – 85 млн.человек; численность безработных – 15 млн.человек. Месяц спустя из 85 млн.человек, имевших работу, были уволены и ищут работу 0,5 млн.человек; 1 млн. человек из числа официально зарегистрированных безработных прекратили поиски работы.

Постановка задачи:

1. Определите начальный уровень безработицы?

2. Определите численность занятых?

3. Определите количество безработных и уровень безработицы месяц спустя?

Уровень безработицы определим по формуле:

, – численность безработных; – численность экономически активного населения.

Подставив числовые значения, получим:

.

Месяц спустя из 85 млн. чел., имевших работу были уволены и ищут работу 0,5 млн. чел., 1 млн. чел. из числа официально зарегистрированных безработных прекратили поиски работы.

, .

Уровень безработицы месяц спустя, определим:

.

Задача №2

Исходные данные:

В таблице представлены данные о трудовых ресурсах и занятости в первом и пятом году рассматриваемого периода (в тыс.чел.).

Первый год Пятый год
Занятые в составе ЭАН 80500 95000
Безработные 4800 7000

Постановка задачи:

1. Рассчитайте уровень безработицы в первом и пятом году рассматриваемого периода;

2. Объясните одновременный рост занятости и безработицы?

Уровень занятости = занятые/занятые + безработные*100%

Уровень безработицы = безработные / занятые + безработные*100%

Уровень безработицы = 4800/80500+4800*100%=0,06%

Уровень безработицы = 7000/95000+7000*100%=0,07%

2действие

Уровень занятости=80500/80500+4800*100%=0,94%

Уровень занятости = 95000/95000+7000*100%=0,93 %

Уровень безработицы – это отношение числа безработных к общему числу зарегистрированных рабочих и служащих.

Рост занятости – это динамика ВВПе, лишни работники оказались востребованными на стадии подъема экономики.

Задача №3

Исходные данные:

В таблице приведены данные, характеризующие объемы фактического и потенциального ВНП (млрд.руб.). В 1990 г. Экономика развивалась в условиях полной занятости при уровне безработицы 6%.

Постановка задачи: Используя закон Оукена , рассчитайте уровень безработицы в 1996 и 1997 годах?

; ; – коэффициент Оукена=2,5%

1996 год 1997год

3705=38×(100-2,5x+15) 3712,5=4125×(100-2,5x+15)

95x=4370-3705, x=7% 103,125x=4743,75-37,12, x=10%

где Y  фактический объем производства; Y *  потенциальный ВВП; и  фактический уровень безработицы; и *  естественный уровень безработицы; эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы.


В соответствии с законом Оукена при небольшом ежегодном росте реального ВНП (не превышающего 2,5%) уровень безработицы сохраняется практически постоянным, а при более глубоком изменении ВНП 2% его изменений порождают сдвиг безработицы в обратную сторону на 1%

ВНП – макроэкономический показатель, представляющий исчисленную в рыночных ценах стоимость произведенного страной в течение года конечного продукта.

Уровень безработицы - это доля безработных в общей величине рабочей силы.

Он измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

§ - уровень безработицы

§ - число безработных

§ - рабочая сила (занятые и безработные)

Безработица может быть обусловлена множеством причин, а значит принимает множество форм. Обычно выделяют фрикци­онную, структурную и циклическую безработицу.

Фрикционная безработица связана с поиском и ожиданием работы по своей специальности. Это безработица среди лиц, которые ищут работу, соответствующую их квалификации и индивидуальным предпочтениям. Продолжительность фрикционной безработицы характеризуются краткосрочным периодом, необходимым для поиска новой работы в связи с получением образования, выходом из декретного отпуска, переездом на новое место жительства, с увольнением по собственному желанию из-за из­менений профессиональных предпочтений. Фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный характер и отличается непродолжительностью, поскольку у данной категории безработных есть навыки к работе, которые можно продать на рынке труда. Фрикционная безработица существует практически всегда и везде и является неотъемлемым элементом любой экономики. Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной, так как многие рабочие переходят с низкооплачиваемой малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную. Это означает более высокие доходы для работников и более рациональное распределение и использование трудовых ресурсов.

Структурная безработица возникает вследствие каких-либо структурных экономических сдвигов или внедрения в производство достижений НТП. Структурная безработица - это безработица среди лиц, профессии которых «устарели» или оказались невостребованными из-за научно-технического прогресса. Структурная безработица может быть обусловлена упадком старых отраслей промышленности (черной металлургии, угольной, тек­стильной и др.). Работники таких отраслей попадают в тяжелое положение, утрачивая не только работу, но и профессию. Кроме того, структурными безработными считаются рабочие, имеющие низкую квалификацию и небольшой производственный опыт. Структурная безработица носит вынужденный характер и отличается большей продолжительностью по сравнению с фрикцион­ной, так как получение новой работы для этой категории безработных будет сопряжено с переподготовкой, переквалификацией, а возможно, и со сменой места жительства.

Структурная безработица в определенном смысле также присуща экономике, как и фрикционная. В этой связи возникает понятие естественного уровня безработицы, представляющего собой сумму фрикционной и структурной безработицы. Естественная безработица имеет место в том случае, когда численность людей, занятых поиском работы, совпадает с количеством сво­бодные рабочих мест, т. е. существует возможность трудоустро­иться. Естественный уровень безработицы предполагает наличие резерва рабочей силы, которая может быстро перемещаться в экономике, занимая свободные места. Естественный уровень безработицы характеризует величину оптимального резерва ра­бочей силы, способной перемешаться в экономике из одной сферы в другую в ответ на изменение потребности в трудовых ресурсах. Без этого резерва экономическая система функционировать не может. Естественный уровень безработицы для разных стран различен: для Великобритании и Франции - 5 %. Швеции н Японии - 1.5-2 %, Канады - 8 %, США - 5-6 %. Эко­номисты склоняются к мнению, что естественный уровень без­работицы должен составлять в среднем 4-6 %. В определенных условиях реальная безработица может оказаться даже ниже есте­ственного уровня, например в условиях войны. Если существующая безработица количествен но соответствует уровню естественной безработицы, то считается, что экономика функционирует в условиях полной занятости, когда производится полный объем производства, т. е. фактически производимый ВВП равен своему потенциально возможному значению. Итак, полная занятость не означает 100%-ной занятости населения.

Циклическая безработица представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного. Эта разница получила название циклической безработицы, так как чаше все­го она возникает в фазах спада или депрессии экономического цикла. В период циклического спала циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную, в периоды циклического подъема рассматриваемая форма безработицы обычно отсутствует.

Выделяют и другие формы безработицы. Добровольная безработица возникает при наличии некоторого количества трудоспособных лип, не желающих работать, поскольку предлагаемые им вакансии связаны с низкооплачиваемым трудом. Вынужденная безработица имеет место в том случае, если государство законодательно фиксирует минимальную оплату труда на уровне, превышающем равновесный; в результате будет наблюдаться разрыв между величинами спроса и предложения на рынке труда, приводящий к возникновению излишков рабочей силы, т. е. вынужденной безработицы. Институциональная безработица связана с деятельностью государства и его институтов. Она может быть вы­звана институциональными факторами, влияющими на спрос и предложение труда. Например, государство устанавливает достаточно высокое пособие по безработице, что снижает стимулы к поиску нового места трудоустройства. Другой вариант - в экономике существует достаточно высокий уровень налога на доходы физических лиц, и многие предпочитают меньше работать или не работать вовсе. Региональная безработица вызывается различиями в экономическом развитии разных регионов одной страны и, соответственно, неодинаковыми уровнями безработицы. Региональная безработица формируется под воздействием исторических, демографических, социально-психологических факторов, которые непреодолимы с помощью одних только средств экономической политики. Застойная безработица охватывает людей с крайней нерегулярностью занятий, живущих на случайные заработки. Некоторые экономисты выделяют технологическую безработицу, которая вызывается внедрением малолюдной или без­людной технологии производства, основанной в современных ус­ловиях на электронной технике. Для плановых и переходных экономик характерна скрытая безработица. В случае плановой экономики отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое. Это говорит о том, что одно рабочее место лишнее и фактически вто­рой человек должен оказаться без работы. В случае переходной экономики скрытую безработицу представляют люди, которые трудятся неполный рабочий день или неделю, находящиеся в вынужденных отпусках.

33. Влияние безработицы на экономику.

Влияние безработицы на экономику не следует оценивать как Исключительно негативное Безработица выполняет как деструктивные, так и конструктивные функции (табл. 162)

Влияние безработицы на объем годового национального (внутреннего) производства исследовавшему американский ученый Артур Оукен (Окунь) Он математически определил связь между превышения фактических уровня я безработицы над естественным уровнем и потерями ВНП (ВВП):

Стимулирование эффективной занятости и конкуренции на рынке труда Приспособление наемных работников к требованиям рынка труда Обеспечение мобильности ресурсов во времени и в пространстве Резервирование части трудовых ресурсов в разные периоды экономической конъюнктуры в одних сегментах для возможности их использования в друг гих Свободное волеизъявление наемного работника Относительно перерывов в экономической деятельности с целью изменения работы и т. п. Стихийное регулирование спроса и предложения труда в территориальном, профессиональном и квалификационном аспектах

Из сказанного выше можно сделать вывод, что экономика, находящаяся в условиях естественного уровня безработицы, испытывает на себе конструктивное влияние, а уровень безработицы, превышающий естественный ный, оказывает преимущественно деструктивное влияние на экономик.

Мы рассмотрелы цикличность и безработицу в качестве форм проявления макроэкономической нестабильности Инфляция также является могучим дестабилизирующим фактором Ее содержание и последствия раскрыты в гл. 6.

Ответы 34-36

34. Государственная политика занятости.

35. Государственный бюджет, его структура, дефицит и профицит, управление.

36. Национальное богатство. Национальный доход: его источники, распределение, перераспределение и использование.

34.Социальная политика в настоящее время относится к числу основных направлений деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, причем особенно важна эта роль на уровне регионов. Этот организационно-управленческий уровень сочетает в себе государственно-обобщающее и конкретно-территориальное начало. Перспективы развития социальной политики как феномена общественной жизни состоят в институциализации, то есть преобразовании ее (политики) в устойчивый воспроизводящийся социальный институт. Процесс становления социального института проходит через развитие социального законодательства, организационных и кадровых основ, формирование институциальной этики и сознания. Социальный институт - сложная, нормативно устоявшаяся общественная практика, имеющая подвижный во времени и пространстве, взаимодополняющий характер, отвечающая нормам гражданского общества.

Государство должно взять на себя функции установления правовых норм регулирования трудовых отношений, разработки рекомендаций и осуществления контроля над социальными процессами. Государственная политика своей основополагающей целью должна считать «устойчивое развитие» (термин пришел из экологии и в общем виде обозначает глобальную сбалансированность системы, в том числе и с окружающей средой). Необходимо поддержание пропорций на макроуровне, антициклическое регулирование.

Важнейшими элементами, характеризующими функционирование государства на рынке труда, выступают активная антиинфляционная политика государства и противодействие вынужденной безработице (здесь необходимо достижение баланса, возможно, за счет поддерживающих равновесие иных мероприятий и механизмов, поскольку инфляция и безработица - два разнонаправленных регулятора на рынке труда); устранение диспропорций в распределении трудовых ресурсов, создание условий нормального воспроизводства рабочей силы и ослабление социальной напряженности в обществе.

Понятие социальная защита рассматривается, как правило, в двух смыслах: в широком - это деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики, по реализации совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение важнейших социальных прав, в том числе права на достойный человека уровень жизни, необходимый для нормального воспроизводства и развития личности.

При этом необходимо учесть, что если субъект занятости осознает ее динамику, он может играть в ней активную роль, стимулируя таким образом свое собственное развитие, свои способности в сфере социальной защиты населения, в сфере занятости, которая не на словах, а на деле выработала бы целый комплекс мер по обеспечению гарантий в области занятости (защита от безработицы), справедливого вознаграждения за труд (трудовая мотивация), социальной защищенности нетрудоспособных членов общества, ликвидации малообеспеченности, бедности; пенсионных выплат престарелым и инвалидам, компенсации потерь населения от инфляции, роста цен и т. д. По отношению к трудоспособному населению социальная защита предполагает систему соответствующих мер (гарантий), создание равных условий для повышения своего благосостояния за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и предприимчивости. Социальная защита в узком смысле - это комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев населения, и прежде всего от негативных последствий процессов переходного периода в проведении реформ и движения к рынку.

В рамках данной стратегической линии основной целью государственной политики занятости становится формирование благоприятных условий для занятости населения и обеспечения предприятий рабочей силой через экономическую стабилизацию, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, развитие систем обучения кадров, действия государственных органов по вопросам занятости. Состояние рынка труда является результатом множества экономических и социальных факторов, равно как и сам рынок труда становится силой, воздействующей на них. Так, пенсионная, молодежная политика и политика в области образования должны учитывать фактор влияния на рынок труда, выполняя при этом свою основную роль. Поэтому решение задач нейтрализации безработицы может быть успешным только при достижении реальной интеграции политики занятости в общую социально-экономическую политику.

35.Государственный бюджет - важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.

Деятельность государства по формированию, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также составлению и утверждению отчёта об его исполнении (формулировка касается бюджетов всех уровней, входящих в бюджетную систему РФ) называется бюджетный проце́сс.

В бюджетную систему Российской Федерации входят бюджеты следующих уровней:

Федеральный бюджет

Бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты)

Бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты)

Согласно статье 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством.

Если запланированные доходы бюджета превышают расходы бюджета, то это называется бюджетный профици́т (или профицит бюджета). Если запланированные расходы бюджета превышают доходы бюджета, то это называется бюджетный дефицит (или дефицит бюджета). Когда при исполнении бюджета уровень дефицита бюджета превышает установленный при утверждении бюджета показатель, или происходит значительное снижение ожидавшихся доходов бюджета, то представительный орган власти (на основе предложений органа исполнительной власти) принимает решение о введении установленного законом механизма уменьшения расходов. Такое «урезание» запланированных бюджетом расходов называется секве́стр.

36.Национальный доход (англ. national income) - один из обобщающих показателей экономического развития страны, вновь созданная в материальном производстве стоимость.

Национальный доход складывается из:

Заработной платы рабочих и служащих;

Дополнительных выплат;

Рентных доходов владельцев собственности;

Чистого процента по потребительским кредитам;

Прибылей корпораций;

Чистого дохода собственников.

Национальный доход определяется по формулам:

НД = ВНП - амортизация, налоги и непроизводственные расходы

НД = ЧНП - чистые косвенные налоги на бизнес.

Национальный доход, вновь созданная в сфере материального производства стоимость или соответствующая ей часть совокупного общественного продукта в натуральной форме, исчисленная за год. Результатом материального производства в течение данного года является совокупный общественный продукт. Если из его стоимости вычесть все материальные затраты, сделанные за год, то останется вновь созданная за год стоимость, или Н. д. общества. В натурально-вещественном выражении годовой Н. д. состоит из всей массы произведённых за год предметов потребления и средств производства, используемых для расширения производства.

Н. д. - обобщающий показатель экономического развития страны, в котором синтезируется уровень развития производительных сил общества, в наиболее общем виде отражаются его экономическая структура и результаты процесса расширенного воспроизводства за определённый период времени.

Экономическая природа Н. д., его источники, принципы распределения и характер использования определяются общественным способом производства. Правильное понимание сущности Н. д. возможно лишь на основе научной теории общественного воспроизводства. Эту теорию создали основоположники марксизма-ленинизма.

Вам понадобится

  • - статистические данные по разным категориям населения;
  • - сведения о количестве безработных;
  • - калькулятор.

Инструкция

Найдите статистические данные об общем количестве населения нужной вам территории, а также данные по группам. Можно использовать результаты последней переписи или сведения, которыми располагает отдел статистики органов местного самоуправления. Данные о количестве , ищущих работу, можно получить в Центре занятости. Эта информация не является закрытой и регулярно публикуется.

Все , проживающее на данной территории, делится на две . Одни жители включаются в состав потенциальной рабочей силы, другие - нет. Ко второй категории дети до 16 лет, инвалиды, пациенты психиатрических клиник, а также осужденные к лишению свободы. Кроме этих людей, автоматически попадающих в данную группу, к ней относятся студенты, домохозяйки, пенсионеры и те, кто по каким-то причинам просто не хочет трудиться. Как правило, это граждане без определенного места жительства. К этой же категории принадлежат те, кто потерял надежду на трудоустройство и перестал искать для себя рабочее место. Посчитайте, сколько жителей входит в разряд не ищущих работу. Вычтите результат из общего количества населения.

Жители региона, которые являются потенциальной рабочей силой, тоже делятся на группы. Одни работают, а другие активно ищут рабочее место. Обозначьте потенциальную рабочую силу как П. Тогда ее можно выразить формулой П=З+Б, то есть она равна сумме занятых и безработных людей. Этот показатель рассчитывают обычно только для гражданского населения. Военнослужащие срочной службы считаются занятыми, но в расчет, если это не оговорено, не принимаются.

Высчитайте отношение количества безработных к общей численности рабочей силы. Это можно выразить формулой Уб=Б/П, где Уб - уровень безработицы, Б – безработные, а П - общее количество потенциальных работников. Для того, чтобы определить уровень безработицы в процентах, умножьте полученный результат на 100%.

Видео по теме

Обратите внимание

Обычно сведения, которыми располагают статистические отделы органов местного самоуправления, точнее результатов переписи, поскольку корректируются постоянно. Кроме того, не все граждане любят отвечать на вопросы переписчиков.

Ситуация на рынке труда постоянно меняется. При расчетах отслеживайте новые обстоятельства. Например, вы располагаете данными переписи, которая проводилась несколько лет назад. Однако с того момента в регионе появилось или перестало существовать крупное предприятие. Соответственно, количество безработных выросло или сократилось.